Челябинская область стала одним из лидеров среди субъектов РФ по абсолютному количеству стихийных свалок, уступив только Башкирии. Число незаконных мест складирования отходов растёт с каждым годом. Надзорные органы винят в этом местных чиновников, а экологи и общественники призывают решать проблему комплексно – по их мнению, нужно изменить территориальную схему обращения с ТКО и активизировать работу по запуску мусоросортировочных станций.
По итогам 2021 года в Челябинской области зарегистрированы 1038 несанкционированных свалок, сообщила аналитическая служба аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza со ссылкой на данные Росприроднадзора. По этому показателю регион уступает только Башкирии, где зарегистрированы 1822 свалки. Под несанкционированными свалками Росприроднадзор подразумевает территории, используемые для размещения отходов, но не предназначенные для этого.
Кто виноват?
В Челябинской области свалки выявляются на землях населённых пунктов, лесного фонда, а также земельных участках сельхозназначения. В пресс-службе управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям «Октагон.Урал» уточнили, что в 2021 году на Южном Урале ведомство зафиксировало четыре незаконных места складирования отходов на землях сельхозназначения общей площадью 1,84 гектара: два – в Аргаяшском районе, ещё по одному – в Троицком и Нагайбакском районах.
Декабрь 2021 года. Нелегальная свалка рядом с Чурилово. Через месяц министерство экологии Челябинской области по итогам проверки обращения регионального ОНФ возбудило административное дело.Фото: сайт ОНФ Челябинской области
Что касается населённых пунктов, то один из последних примеров – нелегальная свалка размером с футбольное поле в челябинском микрорайоне Чурилово. Её обнаружили общественники после жалоб местных жителей. Гигантскую территорию покрывают горы отходов: утеплитель, пластик, бутыли из-под воды, промышленная упаковка, деревянные паллеты и лом железобетонных изделий. Минэкологии по этому факту возбудило административное дело, ведётся поиск виновных. По мнению экспертов регионального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) в Челябинской области, виновными в появлении несанкционированной свалки могут быть как местные производственные предприятия, так и организации, строящие новые дома в микрорайоне. Помимо этого, территория может быть привлекательной и для предпринимателей, осуществляющих вывоз отходов без лицензий.
В челябинском штабе ОНФ сообщили, что число незаконных свалок на Южном Урале растёт ежегодно.
– Мы постоянно выявляем новые стихийные свалки в Челябинске и области. По обращению жителей выезжаем на место и информируем о наличии незаконных свалок местные муниципальные власти и прокуратуру для принятия мер. Контейнерные площадки убираются плохо с территорий жилых массивов, и стихийные свалки образуются в связи с тем, что некоторые предприятия не хотят вывозить отходы в санкционированные места, – рассказал изданию эксперт ОНФ Антон Неверов.
«При создании регоператора подразумевалось, что он будет заниматься не только утилизацией, но и ликвидацией стихийных свалок и следить за чистотой в регионе. Пока, к сожалению, мы такого не видим».
Антон Неверов
эксперт ОНФ
Если виновных установить удалось, то они наказываются штрафами. Параллельно с этим надзорные органы обращаются в суд с требованием обязать администрации муниципалитетов ликвидировать нелегальные свалки. После вмешательства прокуратуры местные власти и предприятия Челябинской области за 2021 год ликвидировали 80 свалок.
В минэкологии Челябинской области увеличившееся количество таких объектов объясняют тем, что начиная с 2019 года в регионе ведётся активная работа по выявлению и ликвидации ранее образовавшихся свалок.
– При этом учитываются даже самые мелкие стихийные свалки объёмом от одного кубического метра. Для полноценного учёта таких свалок создана информационная система, в которую вносятся координаты, сведения по площади и объёмам свалки и, что самое главное, сведения о ликвидации, – пояснили «Октагон.Урал» в минэкологии.
И в управлении Россельхознадзора, и в региональном минэкологии обращают внимание на то, что ответственность за появление стихийных свалок должны нести местные власти, которые зачастую не выполняют свои обязанности по рекультивации земель и не проводят обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.
В таких случаях надзорные органы опять же обращаются в судебные инстанции. Например, суд по иску прокуратуры региона обязал администрацию Октябрьского сельского поселения ликвидировать свалку твёрдых коммунальных отходов общей площадью 42 тыс. квадратных метров.
В минэкологии Челябинской области изданию сообщили, что в 2022 году из регионального бюджета в муниципалитеты направлено около 65 млн рублей на очистку территорий от небольших мусорных свалок, объём которых не превышает 300 кубических метров. На областные средства будет ликвидировано 500 свалок, или 58 тыс. кубометров отходов. Эта поддержка призвана простимулировать глав городов и районов активнее вести работу по устранению свалок, считают в министерстве.
Южному Уралу нужны новые полигоны и мусоросортировочные комплексы
Между тем, по мнению экспертов, корни проблемы лежат гораздо глубже. «Стихийные свалки образуются из-за недостаточной развитости инфраструктуры для сбора, вывоза и переработки бытовых и производственных отходов. Развалы мусора формируются вблизи или непосредственно внутри крупных городов и населённых пунктов либо промышленных зон. Выбрасывать отходы в неположенных местах может как население, так и недобросовестные предприятия, желающие сэкономить на перевозке мусора до мест его сбора и утилизации», – отмечает член совета директоров FinExpertiza Агван Микаелян.
Сейчас в регионе всего семь мусоросортировочных комплексов, но минэкологии области обещало к 2030 году организовать стопроцентную сортировку отходов.Фото: Александр Кондратюк/РИА Новости
Представитель Российского социально-экологического союза, челябинский юрист Андрей Талевлин считает, что Челябинской области нужно изменить территориальную схему обращения с отходами, задействуя на этом рынке малый бизнес, и ускорить ввод новых мусорных полигонов.
– В принципе, ничего нового и удивительного здесь нет. К сожалению, Челябинская область всё время была в подобных рейтингах на первых местах. Проблема с размещением твёрдых коммунальных отходов не решается на протяжении длительного времени. В момент принятия решения о закрытии челябинской городской свалки нужен был полигон для приёма ТКО. Самое главное, полигон в Полетаево временный, нам 10 лет назад говорили о строительстве полигона в Чишме, который так и не запустили. Для решения проблемы нужно оптимизировать территориальную схему обращения с ТКО, чтобы не возить в Полетаево отходы чуть ли не со всей области, – убеждён Андрей Талевлин.
«Причём отходами должен заниматься местный малый бизнес, тогда появится конкурентная среда. И нужно как можно скорее запустить новые мусоросортировочные станции и объекты по утилизации мусора».
Андрей Талевлин
представитель Российского социально-экологического союза
О необходимости оптимизации территориальной схемы обращения с отходами заявляют и в ОНФ.
– Мы давно говорили, что территориальная схема по обращению с отходами несовершенна и требует значительных корректировок, например, в части увеличения количества сортировочных объектов, – отметил Антон Неверов, выразив надежду, что число мусоросортировочных комплексов и контейнерных площадок на Южном Урале вырастет.
Сегодня в регионе действуют семь сортировочных комплексов, планируется увеличить число таких объектов до 12. Минэкологии Челябинской области заявляло, что к 2030 году 100 процентов мусора перед захоронением будет проходить обязательную сортировку.
20 апреля 2022